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河南省司法廳律師公證工作指導處關于對廳直律師事務所2014年度檢查考核和律師執業考核備案審查的情況通報
來源:河南律師  2015-07-20 09:35:36
豫司律便〔2015〕7號
 
 
廳直各律師事務所:
按照《律師法》、司法部《律師事務所年度檢查考核辦法》和全國律協《律師執業年度考核規則》要求,省司法廳律師公證工作指導處于2015年4月15日至5月31日對直屬律師事務所2014年度執業和管理情況進行檢查考核,并對律師年度執業考核進行備案審查,現將有關情況通報如下:
一、總體情況
經考核,廳直52家律師事務所考核等次均為合格。廳直1543名律師年度執業考核情況為:1489名律師考核結果為稱職,2名有投訴或其他情況的律師被評定為基本稱職,12名律師因手續不全或投訴未結暫緩考核,31名律師不參加年度執業考核。從考核的總體情況看,廳直律師事務所2014年度律師隊伍建設、業務開拓、誠信執業、內部管理等方面均有新提升,具體表現在以下幾個方面:
(一)律師隊伍持續健康發展
一是文化素質持續提升。目前廳直律師中具有博士學位的達到40名,碩士學位達到352名,法律本科1099名。同時還涌現了一批復合型專業律師。二是律師職業素養持續提高。廳直律師事務所重視律師隊伍建設,采取了一系列有效措施,深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,在思想建設、業務建設、執業道德建設和誠信建設等方面都有較大的進步。三是律師誠信執業意識持續增強。絕大多數律師能夠嚴格依法、誠信執業,代理案件能夠按照《律師法》、司法部相關規定和全國律協規定要求,真正做到維護當事人合法權益、維護法律的正確實施,維護社會公平正義。各律師事務所認真落實《律師職業道德基本準則》,健全完善律師職業道德建設長效機制,組織律師進行職業道德執業紀律行為規范考試,督促律師學習并準確掌握。四是黨建工作持續健康發展。各律師事務所黨支部積極組織黨員律師開展多種活動,較好地發揮了示范帶頭作用。目前,廳直律師黨員人數已達375人,新成立了河南中亨律師事務所黨支部等4個黨支部,金博大律師事務所黨支部被省委省直工委表彰為2013—2014年五好黨支部、李京華被表彰為優秀黨員、趙劍英被表彰為先進黨務工作者。河南國基律師事務所黨支部被司法廳機關黨委表彰為“五好”基層黨支部,羅新建、王改法被評為優秀黨員,史國政被評為優秀黨務工作者。
(二)律所管理水平持續提高
一是內部管理進一步規范。在2014年規范化檢查考核中,金博大等14家律師事務所被評為規范化管理先進單位,中亨所等中小所進步較快,首次進入先進行列。二是積極參與公益活動,參與信訪值班,參與法律援助值班和案件代理,協助黨委、政府做好社會穩定工作。三是積極參政議政。目前,廳直律師中有1名全國政協委員,2名河南省人大代表,2名河南省政協委員,1名鄭州市人大代表,3名鄭州市政協委員,3名縣區人大代表、3名縣區政協委員。有5名律師被民主黨派吸納。廳直律師人大代表、政協委員積極發揮應有作用,提交了一批高質量的議案,受到普遍好評。四是律師事務所基礎建設步伐加快。金博大律師事務所在東區近3000平方現代化辦公新址已經投入使用。薈智源策律師事務所、英泰律師事務所、宇法律師事務所、金合力律師事務所、佳鑫律師事務所均搬遷到新址辦公。仟問、正大永信、昌浩律師事務所均投資千萬元在鄭東新區購買新辦公用房。國基等六家律師事務所報名集資參與律師大廈建設。
(三)業務開拓能力持續提升
一是代理案件數量持續增加。律師事務所充分發揮律師在服務和保障民生中的積極作用,既有涉外法律服務等“高大上”的業務,也有民生領域的“小”業務。2014年度廳直律師事務所律師共代理訴訟案件18779件,非訴業務7743件,非訴案件比去年有較大增加,增幅達50%。擔任政府、企業法律顧問單位數1639個,比去年增加了近200家。辦理法律援助案件668件。二是業務收入持續上升。廳直律師事務所業務收入共計28872.92萬元。國基所收入突破3000萬元,達到3171萬元。大成、金博大、豫都、陸達收入均在2000萬元以上,其中,大成2999萬元、金博大2942萬元,接近3000萬元,豫都2727萬元;路德、金學苑、仟問收入千萬元以上,薈智源策收入近千萬。與2013年度相比,大部分廳直律師事務所業務收入都有所增加,取得了較好的經濟效應。三是開拓新型、高端業務的能力明顯提升。廳直律師事務所努力服務經濟發展新常態,積極服務重大項目、重點工程、重點工作,金博大、陸達、豫都、仟問、路德、大成等律師事務所實現業務轉型升級,在參與BT模式建設、大中型企業改制、信托業務盡責調查、企業債券發行、非公開定向債務融資工具、股權改造等方面提供專項法律服務,取得了新成績。四是嚴格“三類案件”上報、指導和風險代理案件備案。各律師事務所注重引導律師把精力放在熟悉案情、研究法律、提高職業素養上,確保“三個效果”的統一。2014年度共上報“三類案件”38件,風險代理案件備案120件,均能按照要求辦理。
二、主要問題
(一)律師事務所內部管理仍然薄弱,極個別律師事務所制度落實不到位,重業務輕管理現象依然存在。一年來,廳直律師隊伍趨穩向好,律師違規違紀雖然有所遏制,但有效投訴仍時有發生,特別是外地轉來的律師,經常不到律師事務所,掛靠執業,不接受律師事務所的監督教育,職業道德執業紀律差,私自收案私自收費,敗壞廳直律師形象;律師事務所監督教育律師不到位,極個別律師游離于律師事務所管理之外,不遵守律師行業規章制度,社會誠信度低;極個別律師事務所“出租柜臺”式管理嚴重,盲目進人,放松管理,造成投訴增多,影響極壞。
(二)廳直律師人才流失嚴重。一年來,雖然廳直律師增加了90人,但都是新執業律師。轉走104人,且都是執業三年以上的青年律師,有的還是律師事務所的骨干律師。這些律師轉走的原因主要是到市里成立新所,為自己今后發展創造一片新天地,但也有極個別骨干律師不滿意所在律師事務所的管理體制而不得不走。這些情況需要各律師事務所認真反思,一是要改變舊的管理體制,更新管理理念,廓清發展思路,建立培養人才、留住人才、人盡其才的機制,為律師執業創造良好環境。二是律師事務所要有知無不言、言無不盡的環境,律師事務所主任要有胸懷、有擔當,主要合伙人和主任要民主管理、民主決策,千萬不能一言堂,否則律師事務所只能是培養人才的搖籃。
(三)律師事務所業務收入存在兩極分化。開拓業務強的律師事務所人均收入近70萬元,但有7家律師事務所全年業務收入在100萬元以下,甚至極個別律師事務所全年業務收入只有十幾萬元。就律師事務所內部而言,差距也特別大,有的收入幾百萬,有的只有幾萬元,甚至極個別律師全年沒有業務。這說明,一方面律師開拓業務的能力差別非常大,進取精神不強,思路不開闊。另一方面律師事務所傳幫帶制度不落實,對青年律師培養意識不強,沒有牢固樹立大家一起走才能走得遠的思想。
三、幾點要求
(一)加強律師事務所管理制度的落實。教育引導廣大律師增強規范辦案和服務意識,針對律師執業管理的薄弱環節,加強律師事務所制度落實力度,筑牢織密律師執業活動監督、激勵、約束的機制。進一步完善律師事務所決策程序、人員管理、風險控制、質量控制、收益分配等管理制度。明確律師事務所負責人、合伙人管理職責,加強對律師事務所負責人談話提醒制度和問責機制的落實,各律師事務所負責人要切實履行對本所律師的日常管理和監督,及時處理律師執業糾紛,加強投訴處理工作,保障律師工作健康發展。
(二)在廳直律師隊伍中積極開展全面依法治國教育。教育律師遵守法律、信仰法律,嚴格執行《律師法》、《律師執業行為規范》等法律法規和行業規范,依法行使執業權利,履行盡責義務,規范執業行為,堅守依法執業底線,努力維護憲法和法律尊嚴,在執業活動中,嚴格把好事實關、證據關、法律關,正確運用法律解決問題。規范與司法人員的接觸交往行為,建立新型、健康、良性互動的關系,維護法律正確實施。培養律師正確的價值取向、職業操守和行為方式,自覺遵守職業道德和執業行為規范,恪盡職守,誠實守信、勤勉盡責、嚴格自律,積極履行合同約定的義務,依法維護委托人的合法權益,遵守執業利益沖突限制性規定,堅決抵制趨利化傾向和不講職業操守、失德失信行為,竭誠執業為民,做社會誠信建設的表率。
(三)不斷提高主動適應和服務經濟發展新常態的能力和水平。各律師事務所要引導律師了解形勢,關注大勢,主動適應經濟發展新常態,準確把握新常態下律師服務的新變化、新要求,更新觀念,轉變服務方式,堅持創新服務,以開拓創新的進取精神創新法律服務方式、領域和內容,從傳統業務更多地向創新業務延伸,推動律師服務轉型升級。引導律師著眼于優化經濟發展空間格局,特別是“一帶一路”等三大戰略、投融資體制改革、國有企業改革、小微企業發展,為企業拓展融資渠道,防范經營風險提供優質高效法律服務。要不斷開發服務項目,推進法律服務創新,努力推進有影響、有特色的法律服務品牌。要全面提高自身綜合素質,不斷提高服務能力和水平,認真學習專業知識,注重借鑒有益經驗,加強實務訓練,努力掌握新常態下律師服務必需的專業知識和技能,切實提高專業化水平,不斷提高服務本領,為中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。
附件:1、2014年度廳直各律師事務所業務收費與辦公面積統計表
2、2014年度廳直各律師事務所總資產與設所資產統計表
 
 
 
                                   2015年7月20日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
2014年度廳直各律師事務所業務收費與辦公面積統計表
(以2014年度財務審計報告為準)
序號
律師事務所
律師(總)
業務收費(萬)
律師(專)
辦公面積(㎡)
人均面積(㎡)
1
國 基
124
3171
117
2800
15.4
2
北京大成(鄭州)
62
2999
61
1600
26.2
3
金博大
103
2942.7
93
2840
30.5
4
豫 都
43
2727
43
1088
25.4
5
陸 達
105
2287.6
99
1250
12.6
6
路 德
42
1272.8
35
857
24.4
7
金學苑
91
1219.9
55
1100
20
8
仟 問
51
1070.5
51
990
19.4
9
薈智源策
63
956
60
905
15
10
天 坤
47
777.92
46
875
19
11
世紀通
29
702
28
610.25
21.8
12
英 泰
32
547.54
32
448
14
13
棟 梁
26
482.41
24
378
15.7
14
劉·田
7
455.86
6
200
33.3
15
北京中創(鄭州)
23
437.05
22
602
27.3
16
正大永信
27
400.64
24
300
12.5
17
杰 瑞
25
397.2
25
366
14.6
18
大 正
18
369
18
493
27.4
19
良 仁
42
330.61
42
469
11.1
20
英 倫
26
320.87
24
600
25
21
金通源
15
297.7
13
202
15.5
22
昌 浩
30
293.7
25
300
12
23
中 邸
10
282.9
10
350
35
24
點 石
21
255.07
20
270
13.5
25
中 亨
39
247.81
38
600
15.8
26
形 象
14
237.27
13
306
23.5
序號
律師事務所
律師(總)
業務收費(萬)
律師(專)
辦公面積(
人均面積(
27
大 河
29
211.37
25
158
6.3
28
亞太人
12
193.44
11
300
27.2
29
天 新
28
183.05
27
295
14.6
30
銘 高
25
182.27
24
305
12.7
31
鄭 大
40
181
12
317.04
26.4
32
宇 法
13
166.6
12
268
22.3
33
建合建
10
166
7
160
22.8
34
鼎 德
18
155.77
17
260
15.2
35
佳 鑫
16
155.36
16
290
18.1
36
濟世雨(鄭州)
6
154.88
5
205
41
37
嘉 泰
12
152.98
10
670
67
38
國 是
17
134.88
17
280
16.4
39
晟 大
8
129.24
8
260
32.5
40
博云天
16
128.87
15
292
19.5
41
律 泰
10
128
10
306
30.6
42
金 苑
20
117.9
17
265
15.5
43
法 本
8
106.79
8
178
22.2
44
天 昭
29
103.91
28
450
16
45
言 正
13
100.94
13
173
13.3
46
昊 中
11
95.7
9
250
31.2
47
金合力
17
75.53
17
256
15
48
順河(鄭州)
9
57.89
9
513
57
49
中 州
12
57.43
9
250
27.7
50
規 范
16
48.5
14
180
12.8
51
公 為
16
37.28
15
300
20
52
乾元昭義
8
15.8
6
136
22.6
 
總 計
1534
28723.43
1385
28116.29
20.3
注:1、人均面積前帶▲符號為人均不滿10㎡。
2、律師的總人數與專職人數以2014年度律師事務所檢查考核登記表的數據為準。
 
附件2
2014年度廳直各律師事務所總資產與設所資產統計表
(以2014年度財務審計報告為準)
序號
律師事務所
總資產(萬)
凈資產(萬)
固定資產凈值(萬)
設所資產(萬)
1
仟 問
2011.96
1056.7
25.75
510
2
金博大
1827.61
644.23
491.94
633.27
3
世紀通
430.97
312
14.23
30
4
北京大成(鄭州)
365.5
323.5
34
20
5
金 苑
193.22
72.9
8.5
20
6
國 基
984
583
42
75
7
銘 高
159.82
45.72
11.32
20
8
國 是
248.5
168.4
15.21
50
9
大 正
351
177
8.2
60
10
天 昭
199.58
91.31
18.1
32
11
中 亨
248.1
113.92
10.63
36.5
12
陸 達
2303.47
2023
933.38
20
13
良 仁
177.03
72.42
9.28
33
14
嘉 泰
154.3
3.3
10.6
90
15
中 州
94.56
84.9
10.12
20
16
路 德
427.89
114.1
30.6
20
17
公 為
68.61
23.64
8.77
25
18
形 象
322.22
226.84
8.02
20
19
棟 梁
152.64
87.89
26.42
52
20
正大永信
262.55
227.82
17.81
211
21
點 石
154.14
96.69
23.42
20
22
濟世雨(鄭州)
90.48
44.16
10.8
30
23
天 新
133.71
67.5
8
20.2
24
亞太人
384.27
77.31
16.86
30
25
英 倫
189.6
37.34
20.01
22.5
序號
律師事務所
總資產(萬)
凈資產(萬)
固定資產凈值(萬)
設所資產(萬)
26
豫 都
544.04
170.6
35.51
108
27
晟 大
47.67
33.84
21.37
50
28
杰 瑞
190.79
25.19
55.24
20
29
昊 中
112.5
68.5
9.9
25
30
金學苑
1197.1
316.59
56.77
120
31
劉·田
153.44
57.72
8.05
20
32
宇 法
110.53
30.9
8.52
30
33
天 坤
122.5
41.95
20.83
42.15
34
金合力
118.77
20.67
16.35
50
35
言 正
79.64
27.63
9.37
22
36
鄭 大
58.19
31.21
13.23
21
37
英 泰
103.82
55.86
21.8
30
38
金通源
177.03
35.03
41.68
25
39
建合建
71.32
71.32
14
21
40
順河(鄭州)
59.36
45.38
9.84
20
41
博云天
29.58
26.04
8.6
20
42
中 砥
149.95
42
13.5
22.16
43
法 本
45.71
42.71
10.5
20.8
44
鼎 德
55.89
29.55
7.57
65
45
佳 鑫
156
23.69
8.98
20
46
乾元昭義
37.33
29.54
10.5
50
47
薈智源策
1046.2
169.5
140.91
25
48
昌 浩
132.16
29.8
8.45
45
49
律泰所
165.6
28.6
9
24.5
50
規 范
23.6
23.4
8.1
20.2
51
大 河
93.94
25.22
10.91
20
52
北京中創(鄭州)
172.22
23.11
8.09
28
 
合 計
17181.61
8301.14
2401.54
3065.28
 
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